对于专精特新企业，河南将拿出满满的诚意予以支持。日前，省长王凯签署第225号省政府令，《河南省专精特新企业培育支持办法（试行）》（以下简称《办法》）自2024年5月1日起施行。
中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。我省持续加码专精特新，此次释放了哪些信号？
据了解，专精特新企业包括创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业。
创新型中小企业是指具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，由省人民政府工业和信息化主管部门公告的中小企业；专精特新中小企业是指实现专业化、精细化、特色化、新颖化发展，创新能力强、质量效益好，并经省人民政府工业和信息化主管部门认定的中小企业；专精特新“小巨人”企业是指位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，并经国家认定的中小企业。
截至2024年4月，全省共有创新型中小企业16589家、省级“专精特新”中小企业3535家、国家级专精特新“小巨人”企业394家，形成了逐级提升、特色鲜明、梯度发展的企业培育体系。
“专精特新企业创新能力强、成长性好，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的基础力量，是推动经济高质量发展的重要驱动。”河南省工业和信息化厅相关负责人表示，《办法》制定的一大亮点就是突出梯度培育，根据专精特新企业不同特点，分类指导、分级培育，制定层次分明、相互衔接的培育措施，推动企业梯次升级。
“《办法》围绕金融、土地、人才、技术、数字化等内容，针对不同阶段的‘专精特新’企业制定培育措施，可以为处于不同梯度的企业提供对应的服务保障，助力企业在细分领域做优做强，向下一阶段迈进。”河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所研究实习员牛雪妍说。
位于长葛市大周循环经济产业园的河南德威科技股份有限公司，工人正在镁合金汽车轮毂生产线上忙碌（河南日报资料图）
针对创新型中小企业的评价和培育，《办法》要求，县级以上人民政府应当制定产业、土地、人才、财政、金融等支持措施，引导企业或者双创主体专注细分市场、提高创新能力、掌握核心技术。
在金融方面，《办法》明确，创新型中小企业可获得授信额度达1000万元的“专精特新贷”信用贷款，小微企业贷款基础资产由单户授信100万元以下放宽至500万元以下。
土地方面，《办法》规定，市、县（区）政府制定年度土地利用计划应当把创新型中小企业等的产业用地纳入规划。通过优化产业和空间布局，建设创新型中小企业特色园区，推动创新型中小企业集聚发展。
另外，支持设区的市、县（市、区）人民政府及其有关部门建设双创示范基地、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间和创业园区等创新服务载体，为种子期、初创期企业提供发展空间。
不到三分钟就下线一台车，中国一拖大拖公司积极服务春耕生产。（河南日报资料图）
创新型中小企业如何向专精特新中小企业转型？《办法》明确，对创新型中小企业中专注细分市场、创新能力强、质量效益好的企业进行重点培育、跟踪指导，推动企业向专精特新中小企业发展。
金融方面，河南省将进一步鼓励银行业金融机构加大对专精特新中小企业的支持力度，向专精特新中小企业发放授信额度达到3000万元的“专精特新贷”信用类贷款。
关于人才保障，《办法》提出，支持对专精特新中小企业开展职工技能提升培训，鼓励县级以上人民政府及其有关部门加强与院校、培训机构合作，开展企业新型学徒制培训，按照每人每年中级工5000元、高级工6000元的标准给予补贴。
同时，有条件的专精特新中小企业建立或者与高等院校、科研机构共同建立重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心等研发机构。
此外，县级以上人民政府及其有关部门应当制定政策，帮助专精特新中小企业降低用工、用能、用地、物流、网络等成本。
《办法》明确，对专精特新中小企业中位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好的企业进行重点培育、跟踪指导，推动企业向专精特新“小巨人”企业发展。
金融方面，我省支持银行业金融机构向专精特新“小巨人”企业发放授信额度达到5000万元的“专精特新贷”信用类贷款。对于提升企业创新能力和专业化水平而购置设备、软件的专精特新“小巨人”企业，按照实际投资给予一定比例后补助，最高不超过500万元。
人才保障方面，《办法》规定，人力资源社会保障部门定期发布专精特新“小巨人”企业人才需求目录，为企业和顶尖人才、领军人才、青年人才、潜力人才搭建交流平台。支持专精特新“小巨人”企业设立博士后科研工作站，支持高等院校、科研院所专业技术人员按照有关规定到企业兼职、挂职、参与项目合作并依法取得报酬。
此外，专精特新“小巨人”企业与产业链链主企业或者工业互联网平台企业加强合作，开展数字化共性技术研发，参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新，推广应用低成本、模块化智能制造设备和系统。
在郑州汉威科技股份有限公司平台建设超净车间内，技术人员在检测产品。（河南日报资料图）
“《办法》的发布，就中小企业而言，能够更好明确我省企业发展方向，为中小企业高质量发展提供可参考的阶梯式目标。”牛雪妍说，河南“专精特新”企业通过技术创新、工艺创新、功能创新，实现产品和服务创新，展示出较强的创新活力。
牛雪妍认为，《办法》进一步加大了服务支持力度，有利于激励广大中小企业走“专精特新”道路，壮大“专精特新”企业队伍和规模，保障金融、财税、土地、人才等要素的供给，让“专精特新”企业安心发展无后顾之忧。
“我省‘专精特新’企业具有较好的产品质量性能，是细分行业头部企业，竞争优势明显，能够为大企业提供关键零部件、元器件、配套产品和配套服务。”牛雪妍说。
如何推动中小企业由小到大、由大到强、由强变优？牛雪妍建议，进一步深化梯度培育体系，通过开展精准服务，提升服务水平，持续加强核心技术攻关，瞄准关键环节卡位入链，同时，推动“专精特新”企业集群化发展，推动企业上云用数赋智。
牛雪妍说，深入开展大中小企业“携手行动”，定期组织头雁企业与上下游“专精特新”企业专项对接，成立“专精特新”企业协会、联盟等，搭建合作交流平台。同时，对中小企业开展精准服务，通过搭建“专精特新”企业公共信息服务平台，为企业提供管理咨询、信用服务、技术支持、人员培训、创业孵化等服务。（张家祺）
